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习近平:重点开展对金融及互联网金融领域的排查

发布时间:2017-04-28 10:05:23 发布人:铭鼎


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 一场“史无前例”的金融监管风暴已经来临。4月25日下午,中共中央政治局就维护国家金融安全进行第四十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时指出,在国际国内经济下行压力因素综合影响下,我国金融发展面临不少风险和挑战。为了维护金融安全,习近平提出了六项任务,其中提到重点针对金融市场和互联网金融开展全面摸排和查处。


金融发展面临不少风险

 在这次中央政治局集体学习会上,中国人民银行行长周小川就加强宏观调控、保障金融安全,中国银监会主席郭树清就化解银行体系风险、维护金融稳定,中国证监会主席刘士余就?#26102;?#24066;场发展与风?#23637;?#29702;,中国保监会副主席陈文辉就回归风险保障、强化保险监督、守住维护金融安全底线谈了认识和体会。

 习近平强调:

 “准确判断风险隐?#38469;?#20445;障金融安全的前提。总体看,我国金融形势是良好的,金融风险?#24378;?#25511;的。同时,在国际国内经济下行压力因素综合影响下,我国金融发展面临不少风险和挑战。在经济全球化深入发展的今天,金融危机外溢性凸显,国际金融风险点仍然不少。一些国家的货币政策和财政政策调整形成的风险外溢效应,有可能对我国金融安全形成外部冲击。对存在的金融风险点,一定要胸中有数,增强风险防范意识,未雨绸缪,密切监测,准确预判,?#34892;?#38450;范,不忽视一个风险,不放过一个隐患。

 中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖表示,过热的房地产行业及相关不良贷款、地方政府债务违约风险、?#26102;就?#36867;和人民币贬值压力、互联网金融和影子银行引发的乱象?#20219;?#39064;,对整个金融系统的流动性造成极大压力,其中?#25105;?#39118;险的爆发都可能危及整个金融系统的稳定性。


弥补金融监管短板

 为了维护金融安全,习近平也提出了六项任务,其中提到:

 “要加强金融监管,统筹监管系统重要性金融机构,统筹监管金融控股公司和重要金融基础设施,统筹负责金融业综合统计,确保金融系统良性运转,确保管理部门把住重点?#26041;冢?#30830;保风险防控耳聪目明,形成金融发展和监管强大合力,补齐监管短板,避免监管空?#20303;!?/span>

 目前金融领域的监管短板主要?#24378;?#37096;门监管这块,协调性不够,对具体产品的运作不够清晰,未来联合监管、穿透式监管会是更进一步的形式。

 实际上,顿混业经营已成为2017年的重要监管目标。从年后资管产品‘基本法’的酝酿,到日前银监会的‘三大套利’核查和‘四不当’整治、保监会下发通知要求险资强化风险防控?#36745;?#21040;更早前,证监会早已对资管、私募机构的通道业务、融资类业务进行监管指标和窗口指导层面的收紧,种种迹象都表明,监管高层治理混业金融生态的决心正在得到进一步强化”21世纪?#26102;?#30740;究院研究员李维表示。

 民生银行首席研究员温彬表示,近几年金融创新加快,但个别金融机构的过度趋利行为导致风险跨市场、跨领域交叉传染。在现有监管框架下,要发挥好金融监管协调部际联席会议制度的作用,形成监管合力,摸清风险?#36164;?#28040;除“脱实向虚”的高风险金融业务,让更多金融业务为实体经济服务,严守不发生系统性金融风险的底线。


重点开展对金融以及互金领域排查

 除了加强金融监管,弥补监管短板外,习近平提出:

 “要采取措施处置风险点,着力控制增量,积极处置存量,打击逃?#38505;?#34892;为,控制好杠杆率,加大对市场违法违规行为打击力度,重点针对金融市场和互联网金融开展全面摸排和查处。

 自2016年以来,互金领域已经开展了一波全国的整顿风暴,目前已经到了验收阶?#21361;?#20026;?#26410;?#26102;监管又表态要对金融市场和互联网金融开展全面摸排和查处?原因在于,互联网金融有多种存在形式,目前虽然已经是监管的重中之重,但由于新进企业较多,创新模式日新月异,需要动态式?#20013;?#30417;管,未来可能更多的需要从产品形式和资金安全监管方面入手,排查力度会更大。

 李维则认为,首先,互联网金融行业整体上仍然处于弱监管状态,即便是去年掀起了互联网金融专项治理行动,仍然没有将互联网金融领域存在的资金违规募集、混业资管?#28982;?#33394;地带实现?#34892;?#35206;盖。其次,不少互联网金融的业务仍然以网络借贷中介或发行、代销含有预期收益率的理财产品为主,其中多数机构仍然以经营信用风险为生,并面向投?#25910;?#27839;用?#26696;?#24615;兑付”策略,这与当前监管部门倡导的利率市场化、打破刚性兑付相违?#22330;?#26368;后,虽然互金活动已被纳入社会融?#39318;?#37327;等宏观调控考虑范围,但当前互金行业的规模统?#24179;?#35774;和信息互通仍然有待完善。但监管层仍然缺乏对行业整体把握,因此也容易被视为影响金融安全的因素。


未来金融监管风暴将?#20013;?/span>

        4月初至今,央行、银监会、证监会、保监会已经“史无前例”地加大对各自监管领域的监管。

 习近平在此次会议上也强调:

 “维护金融安全,要坚持底线思维,坚?#27835;?#39064;导向,在全面做好金融工作基础上,着力深化金融改革,加强金融监管,科学防范风险,强化安全能力建设,不断提高金融业竞争能力、抗风险能力、可?#20013;?#21457;展能力,坚决守住不发生系统性金融风险底线。发展金融业需要学习借鉴外国有益经验,但必须立足国情,从我国实际出发,准确把握我国金融发展特点和规律,不能照抄照搬。”

 对此,?#27835;?#20154;士指出,未来金融监管风暴恐?#20013;?#19968;行三会现在责任重大,一方面要确保不发生系统性风险;另一方面金融反腐的深化对各金融主体的影响容易被放大,风险监控?#35759;仍?#22823;?#36745;?#32773;,目前银行领域降杠杆、保险领域清查违规产品、股市打击非法交易等,实际上才刚刚开?#36857;?#21147;度肯定会继续加大。

 李维指出,从金融安全集体学习一事能够看出该要素对当前经济形势的重要性,从六大任务看,习近平?#19981;?#30340;核心思路仍然是通过深化金融改革、强化监管来实现金融风险防范化解,并引导资金?#30740;?#21521;实的目的。同时,“牢牢守住不发生系统性风险底线?#24065;脖挥?#19968;次提及。中长期内,这将对当前市场监管套利频现、高杠杆运作、刚性兑付等惯性活动带来一定程度的瓦解。


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