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北京印发《北京市“十三五”时期金融业发展规划》

发布时间:2017-01-10 10:44:27 发布人:铭鼎

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近日,北京市金融工作局、北京市发展和改革委员会印发了《北京市“十三五”时期金融业发展规划》(京金融〔2016〕265 号)(以下简称《规划》),提出要推动金融要素市场互联互通,推动“四板”市场规范发展,引导要素市场体系?#34892;?#21457;展。规划实施时间为2016年至2020年。

《规划》提出了几大目标,包括:到“十三五”期末,北京作为集金融决策监管、资产管理、支付结算、信息交流、标准制定为一体的国家金融管理?#34892;?#30340;地位得到进一步巩固提升,金融对北京建设“四个?#34892;摹?#30340;支?#33267;?#24230;进一步加大,北京金融业继续在金融市场、金融创新、金融人才等领域保持全国领先地位;在科技金融、互联网金融等创新领域率先突破,国家科技金融创新?#34892;?#20840;面建成;京津冀金融协同发展不断加速,基本实现区域要素市场一体化;国际高端金融组织加速聚集,金融服务业扩大开放水平全面提高;金融业对北京经济发展的贡献力不断提升,具有国际影响力的金融?#34892;?#22478;市初步建成;支持北京金融资产交易所创新发展,打造具有国际竞争力的金融资产交易平台;推动金融信息?#26412;蕁?#31199;赁资产、互联网金融资产、私募股权投资等新兴交易平台的建设发展。

围绕着这些目标,《规划》制定了系列目标的完成指标:如到“十三五”期末,金融业增加值占地区生产总值比重达到18%左右,北京进入国际金融?#34892;?#22478;市行列;到“十三五”期末,金融业各细?#33267;?#22495;稳定发展:存贷款余额增速与GDP基本保持一致,助力经济稳定增长;上市公司总数量、规模保持全国前列,质量结构不断优化;保险业继续保持稳定增长,在金融总资产中的比重不断提升,行业内部结构趋于优化;互联网金融等新金融业态健康规范发展,金融服务实体经济的效率不断提升,北京金融业的辐射力、影响力进一步扩大。

“十二五”时期,北京金融业资产规模快速增长,2015年末达到111.5万亿元,位居全国第一, 较2010年末累计增长 73.1%。“十二五”期末北京境内外上市公司数量达到498家,其中A股264家,位居全国第二。全国?#34892;?#20225;业股份转让系统(简称“新三板”)在京设立,多层次?#26102;?#24066;场建设取得重大突破。

在支持金融创新创业方面,《规划》给出了系列支持措施,指出要加快建设“国家科技金融创新?#34892;摹保?#25903;持各类新型孵化器发展。做好金融服务,促进众筹金融规范发展,做大做强众创空间,为初创期、成长期科技小微企业提供低成本、便利化、全要素的金融综合服务平台和各类创新孵化器。

针对互联网金融,《规划》提出五大具体措施:

(一)先行先试,打造互联网金融生态系?#22330;?#21253;括在中关村率先开展互联网金融综合试点,探索股权众筹?#34892;?#36816;作机制;出台促进互联网金融健康规范发展的实施办法,进一步完善互联网金融发展的政策支持体系。

(二)鼓励创新,加快金融与互联网融合发展。对此,北京提出,推动传统金融机构在京设立互联网金融法人机构或功能性总部。积极争取和支持互联网银行、互联网保险、互联网证券、互联网基金在京设立发展。

(三)夯实基础,加强互联网金融基础设施建设。《规划》鼓励建立数据交换?#34892;模?#40723;励有条件的从业机构依法申请征信业务许可。支持具备资?#23454;?#20449;用中介组织开展互联网金融企业信用评级,增强市场信息透明度。

(四)积极培育,推动金融科技蓬勃发展。鼓励互联网金融企业、传统金融机构借助大数据、人工智能、人脸识别、反欺诈等技术手段提高金融服务效率、完善金融服务模式,以金融科技进步推动互联网金融的完善与发展。鼓励人脸识别技术在金融领域的应用和发展,使人脸识别成为互联网支付的主要途径之一。鼓励发展区块链技术、可信时间戳认定等互联网金融安全技术,保护消费者权益,提升互联网金融的安全性。

(五)防范风险,促进互联网金融健康发展。《规划》提出加强互联网金融行业风险监测、预警和防范,依法查处和惩治各?#27835;?#27861;行为。推动建立健全互联网金融行业自律服务组织,推动设立行业规范和技术标准,加强从业人员相关培训。


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